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台积电创办人张忠谋曾表示，在非安民之世的今日，台积电已成为“地缘策略家”的必争之地；换言之，美国早已无法忍受台积电“科技中立”的立场，要求必须表态。年5月15日，台积电正式宣布赴美国亚利桑那州设12寸厂，预计生产5nm制程芯片，规划月产能为20,片，这是台积电在美国的第二个生产基地，该晶圆厂将于年动工，年开始量产。业界一直讨论，台积电赴美设厂要选哪里？是要与三星在得州奥斯汀的厂房为伍？还是英特尔的大本营亚利桑那州？从最终台积电选择亚利桑那州来看，是为了紧邻英特尔？或是政治因素考量？因为特朗普希望共和党在联邦参议院保有多数席位，而亚利桑那州选出的共和党籍联邦参议员在争取连任中与民主党的对手呈现严峻拉锯战。针对这座美国12寸厂，台积电将启动专案支出，年～年期间的设厂包括资本支出共亿美元。同时，该座12寸厂将为美国直接创造超过1,个高科技专业工作机会，并间接创造半导体产业生态系统中上千个工作机会。以一座2万片的12寸厂而言，砸下亿美元的重本，这个买卖实在是不便宜，足见台积电这个决定绝对是偏向“政治考量”，而非讲求“商业利益”下的决策。台积电董事长刘德音多次表示，在美国设厂的最大疑虑在成本，其次是人才与供应链。业界都知道，台积电赴美设厂是势在必行，这个“面子”不可能不卖美国，但台积电心里真的很不想去，毕竟成本贵、难赚钱、人难找，特别是难赚钱，要怎么说服供应链一起配合？以投资金额和产能规模来看，台积电只是卖卖美国面子而已，毕竟9年时间投资亿美元，以及2万片的月产能对台积电而言仍非常小；台积电现在每年资本支出就高达亿美元了。况且该晶圆厂预计年动工，年才开始量产，届时美国政治环境会如何变化，尚有很大不确定因素。另一个观察点就是看美国会给台积电哪些优惠奖励措施。特朗普日前更再度喊话表示，半导体供应链应该要全部放在美国。过去一年来，台积电夹在中美议题之间，确实成为地缘政治的必争之地。美国基于军用芯片牵涉国家安全考量，必须要在美国生产制造，不断要求台积电赴美设厂，言下之意，似乎再也无法忍受或是相信台积电的“科技中立”？这点让台积电陷入左右为难的困境。美国这一年来丢给台积电的最大难题之一，是潜在的“断供”华为问题。台积电是华为最重要的晶圆代工伙伴，尤其在先进制程技术上，双方从16nm、10nm、7nm、5nm一路合作多年，华为已经跃升为台积电前两大客户，彼此在先进制程上是鱼水互帮。年5月美国将华为列入实体清单以来，引发全球科技产业轩然大波，中美科技摩擦程度到了最高点。具体来说，销售给华为的产品当中，涵盖硬件、软件等的美国技术含量超过25%（包括制造地位于美国、技术源于美国，以及源自美国的内容超过25%，但在美国以外制造都算），就会被要求“断供”华为，导致Google、Arm、赛灵思等欧美供应商第一时间启动一波断供潮。当时台积电的力挺，是让华为持续出货的重要关键。台积电能持续出货，是因为出口给华为的产品中，在不包含晶圆制造设备下，源自美国的技术含量并未超过25%，这当中的关键是机台设备没有计算在内，而原物料可以用非美系的供应商作替代。但从去年岁尾以来，业界一直传闻美国对华为的技术禁令很可能再次升级，将使用美国技术含量标准从25%下调至10%，目的在于干扰台积电继续供应华为。在台积电帮华为代工的部分，业内的


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